黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)的有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的方針,,加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),,保證黨的干部路線,、方針,、政策全面正確地貫徹執(zhí)行,。
第三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查遵循下列原則:
(一)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),;
(二)實(shí)事求是,、客觀公正,;
(三)發(fā)揚(yáng)民主,、群眾參與,;
?。ㄋ模╊A(yù)防為主、違規(guī)必糾,。
第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,,制止,、糾正違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見,。組織(人事)部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的組織實(shí)施,。
第五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容
第六條 監(jiān)督檢查的對(duì)象是《干部任用條例》適用和參照范圍內(nèi)的黨委(黨組),;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員,。
第七條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況,;
?。ǘ﹫?jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件,,遵守任職資格規(guī)定的情況,;
(三)執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序,,重點(diǎn)是民主推薦,、組織考察、討論決定的情況,;
?。ㄋ模﹫?zhí)行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定的情況;
?。ㄎ澹﹫?zhí)行干部交流,、回避和免職、辭職,、降職等制度的情況,;
(六)遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律的情況,;
?。ㄆ撸?duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查的情況;
?。ò耍?duì)群眾反映的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況,;
?。ň牛┢渌枰O(jiān)督檢查的情況。
第三章 檢查的方式
第八條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢查,,實(shí)行上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合,,定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。
實(shí)行干部雙重管理的單位,,以主管方為主進(jìn)行檢查,,協(xié)管方配合。
第九條 黨委(黨組)每年對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查,,形成專題報(bào)告,,于次年第一季度報(bào)上一級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門,重要情況隨時(shí)報(bào)告,。對(duì)下級(jí)黨委(黨組)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行集中檢查,必要時(shí)進(jìn)行抽查,。
第十條 檢查的方法步驟:
?。ㄒ唬M定方案,組織檢查組并進(jìn)行培訓(xùn),;
?。ǘ┫虮粰z查的黨委(黨組)說明檢查的目的、要求,、內(nèi)容和程序,,并在一定范圍內(nèi)發(fā)布檢查公告;
?。ㄈ┞犎”粰z查黨委(黨組)的匯報(bào),;
(四)在一定范圍對(duì)黨委(黨組)的干部選拔任用工作情況進(jìn)行民主評(píng)議,;
?。ㄎ澹┎扇€(gè)別談話、召開座談會(huì),、走訪有關(guān)部門,、問卷調(diào)查等方式,廣泛深入了解情況,;
?。┎殚啿牧希h委(黨組)及其組織(人事)部門研究干部任免事項(xiàng)的會(huì)議原始記錄,,干部民主推薦,、考察,、呈報(bào)任免等有關(guān)材料,,以及調(diào)查處理群眾反映有關(guān)問題的材料,;
(七)向被檢查的黨委(黨組)反饋檢查情況,,肯定成績(jī),,指出問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見和建議,;
?。ò耍z查組向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)檢查情況并寫出專題報(bào)告。
第十一條 黨委(黨組)根據(jù)檢查情況,,對(duì)下級(jí)黨委(黨組),、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行綜合分析。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行的,,在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng),;對(duì)執(zhí)行不認(rèn)真的,提出批評(píng),,督促其改正,;對(duì)存在突出問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理,。
第四章 日常監(jiān)督
第十二條 黨委(黨組)負(fù)責(zé)本地區(qū),、本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的日常監(jiān)督,主要領(lǐng)導(dǎo)成員是第一責(zé)任人,。同時(shí),,加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,。
第十三條 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,。
(一)黨委(黨組)研究干部任免事項(xiàng),,要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定,。主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取大家的意見,;其他成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況,應(yīng)及時(shí)提醒或者要求糾正,,必要時(shí)可直接向上級(jí)黨組織反映,。
(二)黨委(黨組)民主生活會(huì)要把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,,認(rèn)真對(duì)照檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第十四條 地方黨委常委會(huì)向同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作時(shí),,應(yīng)當(dāng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況作為一項(xiàng)內(nèi)容,,接受同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議的監(jiān)督,。
第十五條 建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
?。ㄒ唬┰跈C(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí),,不得突擊提拔、調(diào)整干部,。確因工作需要提拔,、調(diào)整干部的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告,,經(jīng)同意后方可研究決定,。
(二)黨委(黨組)研究任用干部,,凡在重要問題上有爭(zhēng)議的,,屬于破格提拔的,超過任職年齡需繼續(xù)留任的和領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))提拔的,,在作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見,。
第十六條 堅(jiān)持和完善組織(人事)部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)單位的聯(lián)席會(huì)議制度,,就加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,,交流情況,,研究提出意見和建議。
第十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門聯(lián)合派出的巡視組,,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的問題,,應(yīng)及時(shí)向派出單位報(bào)告。
第十八條 加強(qiáng)組織(人事)部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督,。組織(人事)部門要進(jìn)一步健全決策,、執(zhí)行、監(jiān)督,、咨詢系統(tǒng),,逐步形成科學(xué)分工、相互配合,、合理制約,、高效運(yùn)行的工作機(jī)制。
第十九條 加強(qiáng)群眾監(jiān)督,,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,。加強(qiáng)舉報(bào)受理工作,對(duì)群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),。利用新聞媒體,,廣泛宣傳黨的干部路線、方針,、政策,,以及執(zhí)行《干部任用條例》的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),,揭露和批評(píng)違反《干部任用條例》的現(xiàn)象,。
第二十條 加強(qiáng)干部監(jiān)督的信息工作。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,,擴(kuò)大信息來源,,逐步建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),。
第五章 調(diào)查核實(shí)
第二十一條 調(diào)查核實(shí)違反《干部任用條例》的問題,,原則上按照干部管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),。
第二十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和組織(人事)部門要加強(qiáng)對(duì)違反《干部任用條例》問題的調(diào)查和處理工作,。
(一)對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報(bào)的嚴(yán)重違反《干部任用條例》的行為,,組織(人事)部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),,必要時(shí)可與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見或建議,。
?。ǘ?duì)于嚴(yán)重違反《干部任用條例》行為的責(zé)任人,紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)應(yīng)當(dāng)立案查處,。
?。ㄈ┘o(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)在查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反《干部任用條例》的問題,應(yīng)當(dāng)適時(shí)與組織(人事)部門溝通情況,。
第二十三條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門對(duì)責(zé)成下級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門調(diào)查處理的有關(guān)違反《干部任用條例》的問題,,要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)掌握情況,。
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)地方和部門對(duì)上級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門批轉(zhuǎn)調(diào)查核實(shí)并要求報(bào)告結(jié)果的查核件,要及時(shí)報(bào)告結(jié)果,,三個(gè)月內(nèi)不能報(bào)告的,,應(yīng)當(dāng)說明理由和查核進(jìn)展情況。
?。ǘh委(黨組)及其組織(人事)部門必要時(shí)可派出督促檢查組,,對(duì)責(zé)成有關(guān)地方和部門查核的重要問題進(jìn)行督查。
第二十四條 落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,。對(duì)違反《干部任用條例》選拔任用干部,、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,,按照違反《干部任用條例》行為的處理規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和組織(人事)部門對(duì)違反《干部任用條例》的案件,,要認(rèn)真剖析,,總結(jié)教訓(xùn)。典型案例可進(jìn)行通報(bào),。
第六章 紀(jì)律和責(zé)任
第二十六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門派出的檢查組,,要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,,深入細(xì)致,,如實(shí)反映檢查情況。檢查組成員要公道正派,,保守秘密,,廉潔自律。對(duì)違反紀(jì)律的,,要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
第二十七條 接受檢查的黨委(黨組),要如實(shí)報(bào)告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況,,提供有關(guān)材料,。凡弄虛作假以及對(duì)檢查組成員打擊報(bào)復(fù)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
第二十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制,。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。凡本地區(qū),、本部門不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,,用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員,、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。