袁洪志：高職教學(xué)診改應(yīng)重點(diǎn)做好三件事
發(fā)布時(shí)間：2020-11-13 瀏覽次數(shù)：0次
教育部職業(yè)教育與成人教育司《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》中提出,，高職院校診改的具體任務(wù)是完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系”“提升教育教學(xué)管理信息化水平”和“樹立現(xiàn)代質(zhì)量文化”,。筆者以本校診改試點(diǎn)工作為例,，圍繞以上三項(xiàng)任務(wù)介紹本校的實(shí)踐探索,，希望對(duì)同行院校開展診改工作有所啟發(fā),。
構(gòu)建“五縱五橫”內(nèi)部質(zhì)量保證體系
建立“學(xué)校-專業(yè)-課程-教師-學(xué)生”5個(gè)層面與各管理系統(tǒng)間的質(zhì)量依存關(guān)系,，形成全要素,、網(wǎng)絡(luò)化,、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系,，是開展診斷與改進(jìn)工作的前提。
一是完善組織體系,，厘清職責(zé),，明晰不同層級(jí)主體責(zé)任。學(xué)校建立質(zhì)量保證委員會(huì)全面協(xié)調(diào)質(zhì)量保證體系建設(shè)與診改運(yùn)行工作，質(zhì)量管理辦公室負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系設(shè)計(jì)與考核診斷,，二級(jí)教學(xué)單位是質(zhì)量生成核心,，在專業(yè)、課程,、教師和學(xué)生層面組織診改運(yùn)行,，行政職能部門提供支持與保障。同時(shí),，以優(yōu)化內(nèi)部資源配置為導(dǎo)向,，梳理學(xué)校各單位在決策指揮、質(zhì)量生成,、資源建設(shè),、支持服務(wù)、監(jiān)督控制等縱向5個(gè)系統(tǒng)中的角色定位,，形成機(jī)構(gòu)健全,、權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任主體明確的質(zhì)量保證組織體系,。
二是建立目標(biāo)體系,，厘清鏈路，明確目標(biāo)起點(diǎn)與落腳,。目標(biāo)是診改的邏輯起點(diǎn),。學(xué)校運(yùn)用“SWOT分析法”分析完善“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)子規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施的路線圖和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,；打造“學(xué)校發(fā)展目標(biāo)——二級(jí)單位目標(biāo)－專業(yè)建設(shè)目標(biāo)——課程建設(shè)目標(biāo)”組成的目標(biāo)鏈,，形成上下銜接、左右呼應(yīng)的目標(biāo)體系,；出臺(tái)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)方案編制指導(dǎo)性文件,，指導(dǎo)各專業(yè)編制專業(yè)建設(shè)方案和課程建設(shè)方案，使得學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)能夠向下延伸落地,。
三是建立標(biāo)準(zhǔn)體系,，厘清量規(guī)，完善各個(gè)層面標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)的支撐,，是診斷的標(biāo)尺。在專業(yè)與課程層面,，建立邏輯相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn),，由教學(xué)主管部門制定學(xué)校層面的專業(yè)設(shè)置調(diào)整、資源建設(shè),、質(zhì)量診斷等標(biāo)準(zhǔn)文件,，作為校內(nèi)專業(yè)建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn),，并據(jù)此指導(dǎo)各專業(yè)和課程團(tuán)隊(duì)編制專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等文件,，作為開展診改的基本依據(jù),。在教師層面，制定“師德修養(yǎng),、教育教學(xué),、教研科研、社會(huì)實(shí)踐”4個(gè)維度,、11個(gè)等級(jí)的教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),，將教師職業(yè)生涯規(guī)劃、職稱分類晉升標(biāo)準(zhǔn),、人才選拔激勵(lì)機(jī)制與教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)融為一體,，激勵(lì)教師不斷自我改進(jìn)提升。在學(xué)生層面,，建立學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),，基于學(xué)校人才培養(yǎng)定位形成“學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展,、個(gè)人發(fā)展,、社會(huì)能力發(fā)展”4個(gè)維度、20個(gè)要素,、80個(gè)測量指標(biāo)的學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)總框架,，編制學(xué)生發(fā)展自我測量表，建立學(xué)生發(fā)展診斷自測信息系統(tǒng),，形成個(gè)人自測雷達(dá)圖,，讓學(xué)生及時(shí)自我調(diào)整與改進(jìn)，同時(shí)協(xié)助指導(dǎo)教師實(shí)時(shí)監(jiān)測學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、剖析成因，指導(dǎo)學(xué)生健康,、全面發(fā)展,。
四是健全制度體系，厘清流程,，建立流程與制度匹配的內(nèi)控機(jī)制,。學(xué)校優(yōu)化部門工作流程，健全相匹配的制度,，明確內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),，形成完整的內(nèi)控體系，并緊扣目標(biāo)任務(wù)實(shí)施的“事前,、事中,、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)部門績效考核性診斷標(biāo)準(zhǔn)體系,。其中,，事前重計(jì)劃能力，事中重任務(wù)執(zhí)行力和工作創(chuàng)新,，事后重業(yè)績增量的考核性診斷,。考核性診斷結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放,、干部考核,、各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選依據(jù)，形成“制度管人,、流程管事,、數(shù)據(jù)說話、自我診改”的內(nèi)部治理常態(tài),。
建設(shè)服務(wù)診改的智能化信息管理平臺(tái)
從試點(diǎn)院校實(shí)踐來看,，學(xué)校信息化建設(shè)水平是制約診改工作開展的瓶頸。學(xué)校管理信息化系統(tǒng)建設(shè)是開展診改工作的重要基礎(chǔ),，需要與內(nèi)部質(zhì)量保證體系同步設(shè)計(jì),、整體規(guī)劃、分步實(shí)施,，以自主研發(fā)為主,，以需求為導(dǎo)向，建設(shè)適應(yīng)學(xué)校診改工作需要的智能化信息管理平臺(tái),。
一是建立校本數(shù)據(jù)中心,，破解信息孤島問題。要制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建共享智能交換平臺(tái),，形成校本數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)一身份認(rèn)證實(shí)現(xiàn)用戶單點(diǎn)登錄,，統(tǒng)一信息門戶實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動(dòng)抓取和呈現(xiàn),，每一位師生員工都擁有個(gè)人的工作頁面，能夠?qū)崟r(shí)查看自己關(guān)心的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息,。同時(shí),，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，開發(fā)監(jiān)測預(yù)警功能,，為“改什么”提供依據(jù),。
二是建立移動(dòng)共享學(xué)習(xí)平臺(tái)，破解課程教學(xué)診改信息的實(shí)時(shí)性與共享性問題,。自主開發(fā)智能化教學(xué)診改平臺(tái)——“工程云課堂”,，自動(dòng)記錄課前,、課中、課后各類教學(xué)行為的過程數(shù)據(jù),，自動(dòng)向?qū)W生推送每次課的學(xué)習(xí)報(bào)告,，向教師和管理者推送課堂質(zhì)量分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)診斷和及時(shí)改進(jìn),。學(xué)期結(jié)束自動(dòng)形成各類課程質(zhì)量報(bào)告,、二級(jí)學(xué)院以及全校的課程教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，為專業(yè)和課程的教學(xué)診改提供依據(jù),。
三是建立網(wǎng)上辦事大廳和校情分析平臺(tái),，破解診改依據(jù)的精確性與可靠性問題。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳,，結(jié)合各項(xiàng)行政事務(wù)的辦事流程,，方便師生在網(wǎng)上便捷辦理各類事務(wù)，實(shí)時(shí)采集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的過程數(shù)據(jù),。建設(shè)校情分析平臺(tái),，自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為人才培養(yǎng)質(zhì)量與工作績效判斷提供技術(shù)手段,，為學(xué)院治理決策提供事實(shí)依據(jù),。
培育和形成現(xiàn)代質(zhì)量文化
在推動(dòng)診改試點(diǎn)工作的過程中，通過完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系和智能化信息管理平臺(tái)建設(shè),，激發(fā)學(xué)校各層面主體追求質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力,，培育并形成自律為主要特征的質(zhì)量文化，提高廣大師生員工的認(rèn)同感和獲得感,。
一是加強(qiáng)制度規(guī)范,，讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成權(quán)威。加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范,，明確制度建設(shè)的程序,。上下、左右溝通確定工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),，通過管理信息平臺(tái),，對(duì)年度任務(wù)、制度執(zhí)行和相關(guān)決議事項(xiàng)進(jìn)行公示,、督辦,、問責(zé)。質(zhì)量考核的結(jié)果在績效考核和干部考核中予以應(yīng)用,。
二是全員培訓(xùn)動(dòng)員,，讓質(zhì)量理念深入人心。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),，分層分類對(duì)全校教職員工開展專項(xiàng)培訓(xùn),，介紹現(xiàn)代質(zhì)量理念,，解讀學(xué)校診改方案，培訓(xùn)質(zhì)量管理工具方法,。組織黨務(wù),、行政,、后勤管理人員赴國內(nèi)外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和經(jīng)驗(yàn)。
三是建設(shè)透明校園,，讓質(zhì)量意識(shí)成為自覺,。通過管理信息系統(tǒng)，將各項(xiàng)工作在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)并留下痕跡,，形成可追溯的數(shù)據(jù),，同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展,、實(shí)效予以公開,，促進(jìn)辦事人員提升工作效率和質(zhì)量。相關(guān)事項(xiàng)依法依規(guī)得以公開,，確保教職員工深入了解校情校務(wù),，從而為有效實(shí)施民主管理提供途徑和載體。
四是開展各類活動(dòng),，讓質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)提升,。開展“專業(yè)團(tuán)隊(duì)說專業(yè)”“課程團(tuán)隊(duì)說課程”“教師成長工程”“學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽”等展示競賽活動(dòng)，引導(dǎo)不同層面的質(zhì)量主體能夠主動(dòng)思考如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升,。設(shè)置系列質(zhì)量獎(jiǎng),，對(duì)年度工作中高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人予以表彰，以質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)學(xué)院質(zhì)量文化建設(shè),。
綜上所述,，內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)制度建設(shè)是一項(xiàng)“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作,，真正實(shí)施以后能形成學(xué)校自身的“免疫與修復(fù)”系統(tǒng),，改變學(xué)校的教學(xué)形態(tài)和治理形態(tài)，保證其按照既定目標(biāo)健康發(fā)展,。尤其要指出的是,，在操作層面不要另搞一套，要與日常工作融合,，在原有質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上形成更加系統(tǒng)全面的內(nèi)部質(zhì)量保證體系,，才能為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。
作者：袁洪志,，系全國職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)秘書長,、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記
來源：《中國教育報(bào)》2017年10月31日11版
